Denkfehler. An sich sind sie aus, nur eingeschränkt.
Es heißt, PM aus für alle, die nicht Mod od. Buddy sind und nicht, PM an für alle, die nicht User sind.
Und da ist auch genau das Problem: ohne an den Hardcode zu gehen wird man an dieser Einstellung nichts machen können. Als Alternative hast Du ja immer noch die Anzeige in der Inbox (die sogar diesen grafischen Balken hat), die Dir sagt, wie viele PMs da sind.