Ich geh wie folgt vor.
Erst einmal mache ich mir schonmal eine grobe Skizze der Stadt in meinem Kopf. Dann baue ich die Stadtmauern. Dann setze ich den Bauboden (also Höhe Tiefe des Bodens). Ich teile grob in Gras und Straße. Ich baue die Sidewalks und setze die Häuser dran. Dann gehe ich an die feinarbeiten der Straße usw.. Ich baue Bäume, Mauern etc. Wenn die Exterior fertig ist mache ich mich an die Interiors (Da muss man nichts erklären). Die Quests werden erstellt und die Questräume, Questgegenstände.... Weiter geht es mit den "unwichtigen" Dialogen, Büchern und der AI. Dann ist meine Stadt mit Quests fertig. (wenn ich was vergessen habe tuts mir leid, ich bin vergesslich)
Ich speichere natürlich immer ab und wenn man halt will das nicht viele kleine Mods entstehen, setzt man seine esp halt als Active File.