Grob gesagt: Jein. ^^ In der Regel wird mit dem Zeichen das Land bezeichnet. Im Laufe der ganzen Narutogeschichte kommen noch soviele Länder dazu, dass einem schon schwindelig wird...
http://en.wikipedia.org/wiki/Naruto_geography
Hier kannst du dir die Länder alle angucken, sind auch viele nicht-Shinobi-Länder dabei. Du findest dort auch die Schreibweise der Länder im Japanischen. Ich hoff, es macht keine Probleme, dass der Artikel auf englisch ist. ^^°