Mach deine Linkeinträge in eine Tabelle mit den Werten ID, Text, Link, Position. Position und ID setzt du auf auto_increment. Dann zeigst du im Adminmenü die Links an und daneben jeweil einen Button für hoch und runter. Beim Klick darauf vertauschst du einfach die Positionswerte der beiden Felder (bei hoch eben mit dem des darüberliegenden Feldes)
Ich hoffe du hast einigermaßen verstanden, was ich sagen wollte