Ganz einfach, du deckst nicht die Bedürfnisse der Einwohner ab, das kann mehere Gründe haben:

- zu hohe Steuern

- zu wenig Wohnraun

- zu viel Kriminalität

- Schulden

etc.

Bei deinem Fall wird es sich wahrscheinlich um das erste handeln, lies aber sonst mal die Hilfedatei durch, dort ist alles näher erklärt.

Peace Ikarus