Das Bild muss in den Ordner, den du angibst.
Also wenn du in die datei index.html schreibst
<body background="bild.jpg">
Dann muss das bild in den gleichen ordner wie die index.html.
Schreibst du <body background="bilder/bild.jpg">muss es in den unterordner "bilder" von der datei index.htm aus gesehen. (Auch wenn der ordner gar nicht existiert, so wird nach ihm gefragt. ^^)
Natürlich geht das ganze auch absolut:
<body background="http://www.rpg-ring.com/layouts/rot_winter/misc/header.jpg">bindet die header grafik des rings als hintergrund ein. ^^