Nun, entweder ist der Pfad falsch (vielleicht hast du einen Fehler gemacht bei der Relativen/Statischen Pfadangabe, oder deine Counter.php hat bei sich einen Fehler.

Dh. Wenn du die Counter.php aufrufst stimmt der Relative Pfad zur Counter.txt vielleicht, aber sobald du die counter.php in deine Index.php einfügst darfst du nicht mehr von der Position der Counter.php ausgehen, sondern musst in der Counter.php die Pfadangabe von Index.php eintippen.

(Ich hoffe es war verständlich, ansonsten kann ichs mit einem etwas umständlichen Beispiel erklären )