Wir hatten hier schon einiges an Threads darüber, welche Programme sich besonders gut zum Erstellen von Chipsets etc. eignen... hier zum Beispiel: klick. Vielleicht hilft dir das ja beim Finden des richtigen Progs

Für kleinere Änderungen würde ich dir IDraw empfehlen, für größere Sachen benutze ich persönlich Paint Shop Pro, da gibts aber auch Alternativen.