Darum geht's mir eigentlich hauptsächlich. Warum benutzt man sie überhaupt? Was spricht denn dafür, jemand als Harvey einzutragen anstatt ihn zu bannen?
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Sieh es mal so: in der Justiz gibt es auch nicht nur die Höchsstrafe sondern noch einige Stufen davor - "Harvey" ist eines der Mittel, bevor man zum endgültigen Bann greifen muss. Zumal die Betroffenen in der Regel nur temporär auf die globale "Ignorelist" gesetzt werden.