Das erstellt man unter World und dann World Spaces.
Dort kannst Du dann von Hand Hügel und so erstellen oder den Highmap Editor nutzen. Musst nur mit der Höhe aufpassen ich glaube 10500 ist das minimum andernfalls kann es zu unschönen Bugs führen.
Und später jeden Baum, Strauch usw einzeln setzten oder Generieren lassen.

Kenne jetzt Speziell kein Fallout Tutorial hierfür, klappt aber so ähnlich wie bei Oblivion und dem CS. Das solltest Du auch hier was finden. Ansonnsten ist Google dein bester Freund.