Der Befehl muss nicht unbedingt von der Weltregierung kommen... und auch kein Befehl sein. De Flamingo ist Verfechter der Ansicht "Weg mit den Schwachen". Er kann das einfach als Möglichkeit gesehen haben, einen schwachen Piraten, der ihm ein Dorn im Auge war, zu beseitigen.
Und der Weltregierung geht der Arsch im Moment natürlich auf Grundeis. Buggy hat sich im Krieg sehr gut verkauft. Dass die Weltregierung ihn jetzt als einen ganz Großen ansieht, passt doch. Die müssen einfach nur versuchen, ihre Samurai-Posten wieder zu füllen.
Wobei, jetzt ist ja sogar auch noch ein Kaiser-"Posten" frei...

Gute Frage, wie die ernannt werden. Im Grunde müsste Blackbeard ja jetzt die größte Bedrohung sein und an der kurzen Leine gehalten werden.